关于2026年度重大行政决策景宁县高山生态农业示范区建设工程实施方案的公示

一、项目概述

（一）项目名称

景****示范区建设工程

（二）项目地点

位于**县英川镇**寨行政村（**县英川镇**寨行政村（含凤垟、张川与寨后村）

（三）项目背景

为贯彻落实我国乡村**战略实施,景**农业立足当地基础和特色,在发展中取得了巨大的成效。但农业结构不合理问题也逐渐凸显。从整体上看,农业配套设施缺乏,科技创新不足,产业结构不合理问题突出,结构性失衡成为景宁农业发展的瓶颈。针对当前存在的问题,拟于景**英川镇实施景****示范区建设工程。本项目旨在景******示范区,通过集成绿色农业、高山畲药产业、共富工坊等多个子项目,推动生态农业的可持续发展,同时提升乡村基础设施。项目的实施还将带动乡村旅游产业，为**寨村的全面发展注入新的活力和动力，提升乡村的整体形象和吸引力，助力乡村**。

二、项目建设必要性和意义

（一）必要性

**寨村，这个位于高山之上的畲族村落，虽然拥有得天独厚的自然环境和丰富的农业**，但长期以来受交通不便、信息闭塞等因素制约，农业发展滞后，乡村**面临严峻挑战。实施本项目助于打破“二元壁垒,推动素双向流动与功能互补,实现城乡统筹发展;利于破解 “增收难、稳定难、融入难”问题，筑牢共同**基础,实现转移农民****的需要;进一步激活 “沉睡资产”,实现农村闲置**利用,释放生态与经济双重价值的需要;更是改善农业配套设施,促进乡村农业产业化,切实贯彻乡村**战略的需要。项目必要性充分且迫切。

（二）意义

改善**寨村的生产生活条件，有利于增加就业机会、提升农民收入、促进地方经济增长;有利于改善乡村基础设施、推动农业现代化、促进城乡一体化发展;有利于提升环保意识、减少环境污染、促进生态保护;有利于传承和弘扬农耕文化、促进文化交流与融合。

三、项目依据

（一） 《**县国民经济与社会发展统计公报》;

（二）《**县国土空间规划(2021-2035)公众意见征求稿》;

（三）《**县“十四五”规划》;《**县农业农村现代化“十四五”规划》;

（四）《**县跨越式高质量发展五年行动计划(2021—2025年)》;

（五）《支持山区 26 县跨越式高质量发展意见》;

（六）《支持景**走山区县高质量发展共同**特色之路实施方案》;

（七）《**市农业农村现代化“十四五”规划》;

（八）《**市国民经济与社会发展统计公报》;

（九）《**高质量****示范区实施方案》;

（十）《**高质量****示范区实施方案(2021—2025年)》;

（十一）《关于坚持和深化新时代“千万工程”促进农民持续较快增收的若干意见》

四、实施内容

主要实施：项目改造“红领畲乡”共富工坊建筑面积 7128 平方米;整治提升药田 4500 亩,梯田 6000 亩,老茶园 300亩;建设畲药种子示范田、水肥一体化种植田共 400 亩;建设育种大棚3000 平方米;提升及拓宽乡村道路约 18.9 公里;**生产操作道约 20公里;实施灌溉水塘修复、**灌排渠、田埂修复等工程若干;****停车场约 6 处;**农村纳污系统 1 项,购置载货无人运输机 2 台,肥料播撒无人机 3 台,安装远程实时监控系统及相关育种设施设备。项目新增停车位 192 个,充电桩 38 个。

五、项目进度安排

根据拟建工程的建设规模与项目建设地块的现场条件，确定项目工程建设期限为28个月，建设期为2026年4月—2028年5月。

六、项目估算和资金来源

项目估算总投资为14513万元，经营成本及费用为 13541 万元,税金及附加为 0 万元,专项债券利息 6720 万元

本项目建设资金来源：项目建设资金由上级补助及**县财政统筹解决。其中,自有财政资金 3313 万元,申请政府专项债券 11200 万元。预计 2026 年发债 3300 万元、 2027 年发债 3900万元、2028 年发债 4000 万元。

七、效益分析

（一）经济效益

打造“凤垟梯田”绿色农业产业园、高山畲药黄精产业园。,建筑改造为 “红领畲乡” 共富工坊,充分利用闲置建筑,将其转化为农产品加工、电商服务、技能培训等多功能的产业平台,可以形成一条完整的产业链条，进一步拓展市场空间，提升农产品附加值，产业园的落成创造了大量的就业岗位，让村民实现家门口就业，增加经济收益渠道。其次，通过整治梯田、药田等,打造具有观赏性与体验性的田园景观,****停车场。开发乡村旅游新路线，吸引游客驻足游玩消费，带动餐饮、住宿、农产品销售等相关产业不断发展。

（二）社会效益

（1）基础设施补短板打通 “物理壁垒”：通过**生产操作道、拓宽乡村道路,有效降低农产品运输成本;通过修复灌溉水塘、建设纳污系统,实现农村水利、环保设施与县城管网互联互通,缩小城乡 “硬件差距”。

（2）产业平台建设激活 “要素循环”：通过改造提升共富工坊,留住乡村劳动力,开展农产品精深加工;通过无人机施肥、远程监控等技术下沉,带动农民掌握现代化种植技能;载货无人运输机的引入则打通 “最后一公里” 物流瓶颈,提升农村优质农产品直供城市商超的流通效率。

（3）功能互补构建 “协同生态”：建成****示范区可与县城的民族工艺品加工、生态工业形成产业链协同,与乡村旅游结合形成 “县城住宿 + 农村体验” 的全域旅游模式;同时县城的加工、销售**反哺农村生产,形成 “农村筑基、县城赋能、城市反哺”的闭环。

（4）引入先进的种植技术与管理模式。建设 400 亩畲药种子示范田、水肥一体化种植田,搭配育种大棚 3000 平方米,实现土地的集约化、高效化利用,推动生态与经济价值双提升,让闲置土地转化为农民增收的 “聚宝盆”,大幅提高土地产出效益。

（5）本项目的建设和运营符合国家政策，有利于进一步建设和谐社会，促进地方的经济与社会的全面发展。

（三）生态效益

无人机施肥、远程监控等科技手段推动农业生产标准化，能生产出高品质、绿色健康的农产品，满足市场对绿色健康食品的需求。同时，项目中的产业园、共富工坊建设，完善配套基础设施等内容，将极大改善英川镇的生产生活条件，提升乡村的整体形象和吸引力。

****

2026年11月11日