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北仑区土地要素配置改革研究项目采购公告
招标详情
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400-688-2000
相关单位：
***********公司企业信息
****储备中心就**区土地要素配置改革研究项目进行询比采购，现公告邀请合格供应商参加采购活动。
一、项目概况
基于《国务院关于**部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复》（国函〔2025〕86号）、《****办公厅关于开展杭甬温要素市场化配置综合改革试点的通知》（浙政办函〔2025〕83****工作部署，打通我区“收储—开发—供应—利用”各环节堵点、提升土地**统筹配置能力、保障重大项目落地，组织开展包括储备、规划、供应、盘活等内容的土地要素配置改革研究，全面梳理**区土地**配置现状及土地要素配置改革进展情况，结合**区发展特点及实际需求，分析改革存在的问题。在此基础上，根据国家、省市有关政策文件梳理改革上位导向并提出改革建议，梳理形成**区土地要素配置改革政策清单，明确政策出台必要性及内容框架，为更好推动**区高质量发展提供参考。
二、服务内容
（一）**区土地要素配置改革现状分析
全面梳理**区可新增空间布局、存量**盘活利用情况等土地**配置现状，重点开展工业用地专题分析，按照市级改革任务部署，总结**区土地要素配置改革推进情况。
（二）**区土地要素配置改革特点及需求分析
基于**区发展区位优势特征，以及产业迭代升级发展等特点，分析**区土地要素配置改革在储备、供应、盘活等方面的需求方向。
（三）**区土地要素配置改革问题分析
基于现状及需求分析，总结**区土地要素配置存在的问题。针对弹性年期出让等重点关注领域，梳理国家、省或其他同类城市的改革政策及实践经验。
（四）上位政策及改革导向分析
梳理国家、省、市各级现行政策，归纳总结政策导向与变化趋势，梳理形成属于**区级层面的改革方向，为后续**区土地要素配置改革提供指引。
（五）**区土地要素配置改革建议及政策清单梳理
基于发展需求、现存问题及上位导向提出改革建议，同时梳理**区土地要素配置改革需要出台的政策清单，明确出台政策的可行性、必要性以及近期拟出台政策的框架内容。
三、项目价格
本项目采购最高限价为28万元，若投标人的报价高于28万元，则报价无效，投标文件作废标处理。
四、服务期限及成果要求
2026年12月底完成。形成以下成果：**区土地要素配置改革研究报告，具体内容包括**区土地要素配置改革现状分析、特点及需求分析、现存问题分析、上位政策改革导向分析、改革建议及政策清单梳理五大部分内容。同时包括**区土地**配置现状（含工业用地专题分析）、改革进展情况表、市（区）已出台或即将出台的政策清单、其他城市改革经验借鉴等支撑内容，以附件形式提供。
五、投标人资质要求
（一）中华人民**国境内注册并取得营业执照的独立法人，具有独立签订和履行合同的能力。
（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项目的采购活动。
（三）投标人须具有城乡规划或土地规划乙级及以上资质。
（四）本项目不接受联合体投标。
（五）投标人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.****.cn）列入严重失信主体名单；不****机关在国家企业信用信息公示系统（www.****.cn）中列入严重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。
六、采购方式
以询比方式采购。
七、付款方式
第一期：合同签订并生效后，甲方在收到乙方出具正规发票后7个工作日内，支付合同总金额的50%作为项目启动款。
第二期：乙方按约交付全部项目成果并通过审核后，甲方在收到乙方出具正规发票后7个工作日内，支付合同总金额的50%尾款。
八、评分标准
详见附件。
九、响应文件的递交要求
（一）响应文件密封包装封面应当清楚标明项目名称，加盖公章，响应文件一式六份，一份正本，五份副本，正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。响应文件的正本与副本应分别装订成册。响应文件不得采用活页夹装订，否则，采购人对由于响应文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。响应文件逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，不予受理；
（二）涉及的相关资料可向****储备中心咨询或获取，咨询电话：0574-****4384，联系人：张老师；
（三）响应时间：2026年11月3日—11月5日（周末及法定节假日除外，上午8:30—11:30，下午13:30—17:00）；
（四）联系电话：0574-****4367，联系人：胡老师；
（五）邮寄地址：**省**市**区新碶街道四**路700号太河商务楼807室。
十、其他需要说明的事项
（一）凡发现中标人有下列行为之一的，响应文件无效，****政府****管理部门依法处理：
1.提供虚假材料谋取中标的；
2.采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
3.与采购人、其他供应商恶意串通的；
4.向采购人行贿或者提供其他不正当利益的；
5.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
6.有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。
（二）若中标供应商放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或其他原因被依法撤销中标资格，则采购人可确定排名紧后的中标候选人为中标供应商。
****分局局长办公会议第23期审议通过，现****领导小组。
附件：《**区土地要素配置改革研究项目招标评分表》
附件：
**区土地要素配置改革研究项目评分标准
| 序号 | 评标项目 | 分值类型 | 分值 | 评分细则 |
| 一、商务技术分（85分） | ||||
| 1 | 业绩 | 客观 | 1 | 1.1自2023年1月1日（以合同签订之日为准）以来，投标人具有类似研究项目业绩的，每提供一份业绩合同得0.5分，最高得1分。（投标文件中附委托合同原件注扫描件，未附者或未能体现业务内容的不得分）。 |
| 2 | 团队实力 | 客观 | 2 | 2.1拟派项目负责人具有规划类或土地类专业高级工程师及以上职称的得2分，具有规划类或土地类专业中级工程师职称的得1分，其他不得分。（标书中附相关证书原件注1扫描件及投标人代为缴纳的近三个月内任意一个月的社保证明打印件，否则不得分）。 |
| 客观 | 3 | 2.2项目组其他成员（除项目负责人外）具有规划类或土地类专业中级工程师及以上职称的，每提供1人得1分，本项最高得3分。（标书中附相关证书原件注1扫描件及投标人代为缴纳的近三个月内任意一个月的社保证明打印件，否则不得分）。 | ||
| 客观 | 3 | 2.3评委根据投标人针对本项目配备人员方案（包含人员数量、专业、分工）情况进行综合评议。 人员分工明确、岗位合理，拥有丰富的资质技术水**工作经验得3分；有基本分工和岗位设置，资质技术水**工作经验尚可得2分；人员分配方案片面、有明显不足之处，资质技术水**工作经验一般得1分，未提供不得分。（标书中附相关配备人员的清单、专业及相关分工介绍等证明材料，未提供不得分） | ||
| 3 | 实施方案 | 主观 | 10 | 3.1根据投标人对本项目政策背景、项目需求、项目意义等的认识和理解程度进行评分： ①对项目背景、项目需求、项目意义等理解准确全面、阐述内容完整清晰，紧扣服务主体得10分； ②对项目背景、项目需求、项目意义等理解较为准确全面、阐述的内容较为清晰，贴合服务主题的得7分； ③对项目背景、项目需求、项目意义等理解存在逻辑偏差、阐述的内容不明确，未贴合服务主题的得4分； ④未提供不得分。 |
| 主观 | 10 | 3.2根据投标人对本项目中“**区土地要素配置改革现状分析”需求拟定的技术与服务方案进行评分： ①工作方案内容完整全面，条理清晰，目标把握精准到位，表述规范准确，完全符合本项目采购需求得10分； ②工作方案内容较完整，条理较清晰，目标把握基本到位，表述规范较准确，基本符合采购需求的得7分； ③工作方案内容不够全面，条理目标欠清晰，与采购需求存在一定偏差的得4分； ④未提供不得分。 | ||
| 主观 | 5 | 3.3根据投标人对本项目中“**区土地要素配置改革特点及需求分析”需求拟定的技术与服务方案进行评分： ①工作方案内容完整全面，条理清晰，目标把握精准到位，表述规范准确，完全符合本项目采购需求得5分； ②工作方案内容较完整，条理较清晰，目标把握基本到位，表述规范较准确，基本符合采购需求的得3分； ③工作方案内容不够全面，条理目标欠清晰，与采购需求存在一定偏差的得1分； ④未提供不得分。 | ||
| 主观 | 5 | 3.4根据投标人对本项目中“**区土地要素配置改革问题分析”需求拟定的技术与服务方案进行评分： ①工作方案内容完整全面，条理清晰，目标把握精准到位，表述规范准确，完全符合本项目采购需求得5分； ②工作方案内容较完整，条理较清晰，目标把握基本到位，表述规范较准确，基本符合采购需求的得3分； ③工作方案内容不够全面，条理目标欠清晰，与采购需求存在一定偏差的得1分； ④未提供不得分。 | ||
| 主观 | 5 | 3.5根据投标人对本项目中“上位政策及改革导向分析”需求拟定的技术与服务方案进行评分： ①工作方案内容完整全面，条理清晰，目标把握精准到位，表述规范准确，完全符合本项目采购需求得5分； ②工作方案内容较完整，条理较清晰，目标把握基本到位，表述规范较准确，基本符合采购需求的得3分； ③工作方案内容不够全面，条理目标欠清晰，与采购需求存在一定偏差的得1分； ④未提供不得分。 | ||
| 主观 | 10 | 3.6根据投标人对本项目中“**区土地要素配置改革建议及政策清单梳理”需求拟定的技术与服务方案进行评分： ①工作方案内容完整全面，条理清晰，目标把握精准到位，表述规范准确，完全符合本项目采购需求得10分； ②工作方案内容较完整，条理较清晰，目标把握基本到位，表述规范较准确，基本符合采购需求的得7分； ③工作方案内容不够全面，条理目标欠清晰，与采购需求存在一定偏差的得4分； ④未提供不得分。 | ||
| 4 | 质量控制及安全保障 | 主观 | 8 | 4.1根据投标人提供的针对本项目制定的质量控制及安全保障措施（人员、数据与档案的安全管理措施、保密措施等）进行评审： ①措施可行有效、详细细致，严谨合理的得8分； ②措施可行性、合理性略有欠缺的得6分； ③措施可行性较差，内容不全的得3分； ④未提供不得分。 |
| 5 | 进度控制 | 主观 | 8 | 5.1根据投标人提供的进度计划的合理性、关键节点把握、保障措施的科学性、合理性、可操作性进行评分： ①项目整体工作进度计划精准、阶段任务安排合理、关键节点把握准确，项目进度保障措施科学、可行的得8分； ②项目整体进度计划基本符合要求、阶段任务安排基本合理、关键节点把握一般，项目进度保障措施基本合理可行的得6分； ③项目整体进度计划安排存在缺陷、阶段任务安排有待完善、关键节点把握缺乏合理性，项目进度方案可行性差的得3分； ④未提供不得分。 |
| 6 | 难重点分析及应对措施 | 主观 | 5 | 6.1根据投标人提供的针对本项目的项目重难点分析进行评分： |
| 主观 | 5 | 6.2根据投标人提供的重难点分析后，提出相应的解决办法及措施进行评审： | ||
| 7 | 服务承诺 | 主观 | 5 | 7.1根据投标人是否具有方便快捷的服务能力，能提供优质、快捷的服务进行评审： ①服务便利、响应完备周全，方案编制、成果提交后的相关服务承诺具有针对性得5分； ②服务承诺基本完备、方案编制、成果提交后的相关服务承诺具有一定针对性的得3分； ③服务承诺存在一定缺陷，部分满足采购需求的得1分； ④未提供不得分。 |
| 二、价格分（15分） | ||||
| 8 | 价格 | 客观 | 15 | 参与评审的价格=投标总价 以满足招标文件要求且参与评审的价格最低的投标人的报价作为评审基准价，得15分； 其他投标人的商务报价分统一按照下列公式计算： 报价得分=（评审基准价/参与评审的价格）×15%×100[此式计算结果以四舍五入法整合到小数点后二位，中间计算过程不予保留]。 注：投标人的投标报价（总价）超出本项目最高限价的按无效标处理。 |
| 总计 | 100 | |||
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