平湖市绿地系统规划（2021-203年）批后公示

（一）规划范围

本次**市绿地系统规划范围分为两个层次，市域规划范围、中心**规划范围。

市域规划范围指**市所辖6镇3街道的行政区域，面积557平方公里。

中心**规划范围，包括当湖、钟埭、曹桥三个街道和林埭镇四个行政区组成的范围，面积为198.8平方公里，是本次规划的核心范围。

（二）规划期限

本次规划期限为 2021-2035 年，其中近期：2021-2030 年，远期：2031-2035 年。

（三）规划目标

规划通过统筹市域的山水林田湖海**、构建和谐共生的绿色生态体系、加强互联互通的休闲游憩网络、形成绿色共享的绿地空间布局、满足人民的美好生态空间需求、彰显**景观魅力和人文活力等六大路径，展现“生态映城、绿廊环城、公园绿城”的城市意象，打造国家生态园林城市和全域秀美公园城市。

（四）规划指标

到2030年，中心**城镇开发边界内绿地率达到39%的水平，绿化覆盖率达到43.6%，人均公园绿地面积达到14.8㎡/人以上，公园绿化活动场地服务半径覆盖率94%以上。

到2035年，中心**城镇开发边界内绿地率达到40%的水平，绿化覆盖率达到43.8%，人均公园绿地面积达到14.8㎡/人以上，公园绿化活动场地服务半径覆盖率达96%以上。

（一）市域绿地生态空间结构

规划构筑“一带、一环、五区、十八廊”的市域绿色生态空间结构。

一带：**蓝带。建设串联**-****海岸线和****海岸线的融沪联杭**生态蓝带。在**市域层面沿着**湾从东往西依次形成东部产业创新活力海岸、西部自然生态休闲海岸。

一环：生态绿环。市域依托主要的骨干道路廊道以及市域主干绿道形成生态绿环，主要包括西环线、北环线、S302、东西大道等生态廊道。

五区：五片生态保育区。围绕北部、中部、东部、**、西部等5片生态保育区，加强各类生态要素的融合发展，促进基本农田集中连片建设。

十八廊：十八条生态廊道。包括两条安全防护廊道（高速廊）即**湾环线高速安全防护廊道和沈海高速安全防护廊道；八条生态滨水廊道（水系廊）即**塘、**塘、广陈塘、黄姑塘、乍浦塘、**塘、曹兑港、**塘八条连接区域的生态滨水廊道；八条道路景观廊道（道路廊）即平善大道、金海洋大道（乍兴路）、平朱公路、独广公路、S202及连接线、北环路、S302、平廊公路、东西大道八条市域骨干道路景观廊道。

（二）市域生态廊道网络规划

重点控制4条城市组团生态廊道，推进37条滨水沿路廊道建设，其中：

1、城市组团生态廊道

****中心**主要城市组团之间设置4条连续贯通的生态廊道，宽度不少于15-30米，分别是**塘生态廊道、乍嘉苏航道生态廊道、西环线（**湾跨海大桥北接线）生态廊道、沈海高速（沪杭高铁）生态廊道，规划城市生态廊道达标率需满足100%。

2、滨水廊道

市域构建滨水生态廊道18条，在中心**城镇开发边界内，沿市级骨干河道两侧不小于15米构筑连续开放的公共空间，形成以**塘、**塘、广陈塘、黄姑塘、乍浦塘、**塘、曹兑港、**塘、南市河-东市河、北市河等为骨架的10条滨水廊道。

在**推进城市开发边界外骨干河道两侧各15-30米生态林带建设，加强林水结合，除中心**外延的河道，还包括外围8条市级骨干河道，分别是**干河、盐船河、新港河、**塘、丰收河、卫国河、放港河、大寨河。

3、沿路廊道

市域构建沿路廊道19条，在中心**快速路或主干路两侧各控制15-20米生态廊道，次干路控制10米以上生态廊道；结合道路两侧绿带、中央隔离带、机非隔离带等增加特色乔木种植，注重林荫道规划、储备、建设。

在城镇开发边界外，围绕两条高速公路两侧各控制30米以上生态廊道，一条高速铁路两侧各控制50米以上生态廊道，市域主干道路两侧各至少15米推进生态林带建设，加强林路结合，涉及市域主干道路包括西环线、平善大道、金**大道（S302）、金海洋大道（乍兴路）、平朱公路、独广公路、S202及连接线、北外环路、北环路、S302公路、平廊公路、G228（东西大道）、**路、翁金线、平兴公路、乍王路。

区域交通廊道规划一览表

区域水系廊道规划一览表

（三）市域城乡公园体系规划

规划形成4个自然公园（郊野公园）、13个城市（城镇）公园以及14个社区（乡村公园）。

1、4个自然公园（郊野公园）

市域4个自然公园（郊野公园）分别是九**国家森林公园、**湿地郊野公园、**农业郊野公园、**湿地郊野公园。

2、13个城市（城镇）公园

市域13个城市（城镇）公园包括5个城市公园，分别是智湖公园、**体育公园、**景区、**公园、明湖公园，以及8个城镇公园，分别是樱花公园、曹桥公园、林埭镇公园、广陈公园、金穗公园、黄姑公园、港区中央活力公园、新埭中心公园，尽可能服务每个片区和乡镇。

3、14个社区（乡村）公园

****社区（乡村）公园重点明确对特色景区村庄（传统村落）的公园建设引导，市域14个社区（乡村）公园包括钟埭村沈家弄村、泖河村、兴旺村、鱼圻塘村、山塘村、杉青港村、赵家桥村、三叉河村、优胜村、海塘村、徐家埭村、金家村、马厩村，结合美丽乡村、景区村庄创建等工作，推进公园绿地建设。此外，建议结合保护和保留的自然村落，推进“一村一园”。

****中心**绿地系统结构

规划中心**形成“一心、两环、九脉、八园”的绿地系统结构，展现“九脉聚心、绿廊环城、水网织景、公园营城”的空间景观。

一心：以**景区为核心的城市绿心，由河流水系、文化游览、公共休闲等共同组成的绿色空间。

两环：围绕平善大道、南市河、**塘、北环路等道路及滨水绿带空间串联主**内部重要的公共空间，形成生态翠环；围绕城市开发边界，依托北外环路、西环线、**路、乍兴路形成预留生态带空间外环，限定城市边界。

九脉：**塘、广陈塘、黄姑塘、乍浦塘、**塘、曹兑港、**塘、**塘、环城河生态景观廊道。通过廊道要素控制，强化**地标级“**戏珠”的生态景观体系。

八园：分别是**公园、智湖公园、**公园、明湖公园、**公园、樱花公园、白马湖公园、植物园八大生态节点。

****中心**绿地系统规划布局

****中心**绿地图斑进行空间落位。规划期末，中心**城镇开发边界内绿地总面积1886.03公顷，其中，公园绿地573.16公顷，防护绿地154.14公顷，广场绿地22.50公顷，附属绿地1136.23公顷。城镇开发边界外区域绿地面积为227.05公顷。

（三）公园绿地规划

规划至2035年，中心**城镇开发边界内公园绿地面积为573.16公顷，开发边界外面积204.02公顷（计入区域绿地），核增水域面积38.03公顷。公园类型上包括综合公园10个（包括现状6个）、专类公园10个、社区公园86个（已建40个，**46个）、游园开发边界内面积达到332.32公顷。

（四）防护绿地规划

至2035年，中心**城镇开发边界内防护绿地面积为154.14公顷，主要包括道路及铁路防护绿地、城市水系防护绿地、工业隔离防护绿地、公用设施防护绿地、城市高压走廊绿地等。

****广场用地规划

至2035年，****广场用地22.50公顷。结合公共管理与公共服务设施用地、商业服务用地，以及城市轨道交通、交通枢纽、 交通站场用地，****广场用地，****广场用地规模，绿地率宜≥35%，使之成为广大居民重要公共活动休闲空间。

（六）附属绿地规划

本次规划附属绿地面积为1136.23公顷。

基于附属绿地分类标准，规划提出各类用地的绿地率控制要求，详见下表：

附属绿地绿地率控制一览表

注：1、旧**内可降低5个百分点，工业园区可总体平衡

2、历史文化街区内绿地率管控：不低于现状指标。

（七）特色专业规划

为加强绿地系统建设的特色指引，本次规划对绿地品质、绿道网、行道树、树种、古树名木保护、公园绿地防灾避险、立体绿化、生物多样性等特色专业规划内容进行了专项研究，对后续各专业规划的编制和实施提出了指引要求。

近中期重点实施**公园、南河头城墙文化公园、**塘延伸段滨河公园等11个公园绿地建设项目，推进**大道、毓秀路、怀橘路、稚川路、梦飞路、通济路等6条特色道路改造提升，结合绿地同步推进16条绿道建设。

1、相关指标纳入国土空间总体规划

协调推进建成区绿地率、绿化覆盖率、公园绿化活动场地服务半径覆盖率等约束性指标要求纳入国土空间总体规划指标表，各区万人拥有公园数量、林荫道路率、立体绿化建设面积等指标要求，指导国土空间总体规划相关章节编制促进绿地相关规划的目标指标统一。

2、推进公园绿地规划布局在详细规划中落实

针对现状公园绿地与控制性详细规划存在差异的图斑，原则上应尊重现状，以现状公园绿地为准；针对规划公园绿地与控制性详细规划存在差异的图斑，要求在后续控制性详细规划调整或修编过程中落实。具体边界可在控规修编过程中进行微调。

3、落实城市绿地占补平衡实施机制

绿地占补原则上按照“绿量不减少、等级不降低、服务覆盖不降低”要求进行。一类管控绿地原则上不予调整，因特殊情况确需调整的，须按法定程序修改绿地系统规划。二类管控绿地如需调整，须满足绿量平衡、就近平衡、同类平衡、同期平衡、谁申请谁落实、绿线控制等原则，并按控制性详细规划修改法定程序进行调整。涉及现状已出让用地红线占用城市绿地的地块，如后续确有改建需求的，可采用绿线控制形式保障规划绿地的连贯性，同时须在城镇开发边界范围内的其他就近区域补足占用的同类绿地面积。

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