绍兴高新技术产业开发区(越城区)总体发展规划环境影响评价第二次公示

****开发区(越**)总体发展规划

环境影响评价第二次公示

根据《中华人民**国生态环境法典》《环境影响评价公众参与办法》等法律法规相关要求，《****开发区(越**)总体发展规划》在进行环境影响评价过程中，应公开征求公众意见，现将相关事宜公示如下：

一、规划概要

规划名称：****开发区(越**)总体发展规划

规划范围及面积：规划总面积37.63平方公里，空间范围涉及**市越**城南、稽山、灵芝、**、皋埠、迪荡、府山、塔山、**、东浦等十个街道。

总体定位：扎实推进产城人文融合发展、共同**先行示范，以高质量发展为首要任务，将**高新区打造成为制造业和服务业深度融合的生产性服务业发展引领区、国家级高新科技创新引领高地。

产业规划：做优现代服务业，做强集成电路、低空经济、医疗器械三大战略性**产业，统筹推进黄酒历史经典产业**，加快纺织服装、家居制造、机械装备、绿色包装材料等传统产业转型升级，前瞻布局类脑智能、具身智能等未来产业。

二、规划实施可能产生的主要环境影响

(1)环境空气：规划期预测结果基本达标。规划实施后，除PM2.5保证率日均浓度外，区域大气环境及周边敏感点中常规污染物最大日均浓度贡献值、保证率日均浓度、年均贡献值均达标，特征污染物的最大小时贡献值均能达标。

规划期PM2.5浓度呈整体改善趋势。规划近期和远期PM2.5浓度的k值均小于-20%，表明规划项目实施后近期和远期区域环境质量(PM2.5浓度)均得到整体改善。而且随着**范围新国标的实施，周边区域也将逐步落实PM2.5减排措施，本底背景值也将逐步下降。

空气质量改善目标可达。根据预测可知，叠加区内以及周边区域部分交通源的影响，规****监测站点的PM2.5年均浓度贡献均是负值，规划近期和远期叠加终值均小于《**市生态环境分区管控动态更新方案》目标值要求，说明高新区在规划实施后仍能完成区域空气质量改善目标。

综上，规划实施后，规划近远期各预测因子的预测结果基本是达标的，****监测站点的PM2.5年均浓度也可达到相应的空气质量改善目标，规划近远期PM2.5浓度也是呈整体改善的，因此本规划实施对周边区域的大气环境影响是可以接受的。

(2)地表水：按照当前规划实施，规划近期和规划远期规划区工业废水及生活污水均能得到妥善纳管处理，规划期内应加快**集****水厂的建设。根据源强预测结果，规划实施后规划区内通过行业整治、农业面源治理、污水管网提升改造等工作的开展，废水污染物可得到有效控制，不会对纳污水体环境质量造成污染影响。

(3)地下水：规划区实行雨污分流，布置了污水收集系统，企业也按照要求落实相应防渗、防漏措施，因此正常情况下废水及污染物不易进入地下水系统。

在非正常工况下，废水收集设施因系统老化或腐蚀发生污染物泄漏、防渗层破裂，污染物会通过包气带进入地下水，对泄漏点区域周边地下水环境造成一定的影响，但影响范围相对较小，且值得指出的是，上述所有预测结果均未考虑污染物在土壤中的吸附及在地下水中发生物理、化学及生物等作用，总体是偏保守的。

考虑到污染物一旦泄漏至地下水中，地下水自然恢复时间较长。因此，发生污染物泄漏事故后，必须启动应急预案，分析污染事故的发展趋势，并提出下一步预测和防治措施，迅速控制或切断事故事件灾害链，使污染扩散得到有效抑制，最大限度地保护下游地下水水质安全，将环境影响降到最低程度。

(4)固废处置：园区规划实施后新增的生活垃圾、一般固废和危险废物均没有超出各处置设施的处理能力范围，可得到妥善处理，在切实落实各类固废的收集、储运及处置等相关工作的基础上，对固废实行“减量化、**化、无害化”处置，固废均能得到有效处置，实现零排放，不会产生二次污染，对环境的影响较小。

(5)声环境：针对规划区污染特点而言，噪声影响一般远小于废气污染物排放的影响，但由于规划区内部及周边有较多的居住区等声环境敏感点，规划区应加强对噪声的控制。****园区内噪声功能区达标，入驻企业前期应优化布局，同时应采取相应隔声降噪措施，确保自身厂界噪声达标。同时加强生活噪声和交通噪声的控制和管理。只要按照规划要求以及采取一定的工程措施进行控制，噪声影响可控制在允许范围之内。

(6)土壤：根据土壤环境现状调查可知，规划区内及周边土壤环境各评价因子均能满足相关风险管控标准限值，同时根据假定情景预测结果可知，企业污染物排放对周边土壤的影响都较小，不会对土壤环境造成大的影响。

规划实施过程中要求现有企业及新进企业切实落实各项土壤污染防治措施及风险防治措施，做好各类设施及地面的防腐、防渗措施，加强废水治理设施运行维护，同时要求针对现有工业企业退出而改变用地性质的场地，须按照《土壤污染防治行动计划》《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知》《污染地块土壤环境管理办法(试行)》等的相关要求，加强土壤重点监管单位周边监测、退役场地土壤环境管理，必要时需对土壤功能进行修复工作。因此，综合来看本规划的实施对规划区内及周边土壤环境影响较小。

(7)生态环境：规划实施对区域生态环境的影响主要表现为施工期局部性、短期性影响，规划实施不会对区域生态系统服务功能和生物多样性产生明显影响。本次规划范围不直接涉及各类自然公园及生态保护红线，且邻近区域产业污染程度较低、废(污)水全部纳管、大气污染物排放能够满足《环境空气质量标准》(GB3095-2026)一级标准要求，在严格落实施工避让、污染防治和生态保护修复等措施的前提下，区域生态系统服务功能不会降低，不会对重点保护野生动植物及其核心栖息地产生明显影响。

(8)碳排放：根据预测，规划近期、远期较现状碳排放量逐步减少，单位工业增加值碳排放量降低。

(9)环境风险：高新区基本落实各项环境风险防范措施，并已制定较为详细的环境风险应急预案，并开展了应急演练。建议园区加强对环境风险等级为较大及以上的风险企业的监控和管理，不断完善防范措施、提高管控水平、加强应急体系建设。在此基础上，各种事故状态下环境风险均可控。

三、评价结论

经综合评估，本次规划总体上符合国家及省市相关法规政策与发展导向，是**提升区域竞争力、打造高质量发展核心引擎、推动产业转型升级的关键举措。为确保规划顺利实施，后续需重点加强与越**国土空间总体规划的刚性衔接，持续优化功能布局与空间结构。同时，规划目标与环保要求应紧密融入国家关于美丽中国建设、空气质量改善、美丽河湖建设、“十五五”生态环境保护规划的最新部署，依据区域**环境承载力科学安排开发建设时序。

规划实施将对区域**环境产生一定压力，必须采取更加积极有效的减缓措施：严格执行产业准入和生态环境分区管控制度，落实主要污染物总量控制与区域削减方案；强化全过程污染治理与清洁生产；严守生态保护红线，重点提升湿地生态功能；将低碳发展理念贯穿新区建设全过程，优化能源结构，实施中水回用，提升各类**利用效率。

在充分采纳本评价提出的优化建议并严格落实上述环境影响减缓措施及强化环境管理的基础上，**高新区主要水、大气污染物排放总量有望实现有效减排。通过科学规划和有效治理，规划建设对区域环境质量(尤其是敏感区域)不会造成显著不良影响，可以守住环境质量底线、**利用上线，不占用生态保护红线，满足生态环境准入要求。

综上所述，区域**环境承载力和环境安全能够有效支撑**高新区的建设发展。从环境保护角度综合分析，在落实相关要求的前提下，该规划的实施具备环境可行性，有望成为**市协同推进经济社会高质量发展与生态****示范区域。

四、征求公众意见的范围与主要事项

公众对规划的意见和建议；公众对规划实施可能涉及的环境问题的意见和建议；公众对规划环境影响评价工作的意见和建议；其他的相关建议。

五、公众提出意见的主要方式

在本信息公示发布起十个工作日内，公众可通过邮件、电话、信函等方式发表意见和建议。环评简本可****管理委员会查阅。

[注]：1.请公众在发表意见的同时提供详尽的联系方式，以便联系和反馈。

2.公众意见接收邮箱为****@qq.com。

六、联系方式

(1)规划组织单位

单位名称：****

地址：**市**新区南滨东路98号

电话：0575-****1203

(2)环境影响评价机构

单位名称：**省****公司

地址：******中心6号楼

电话：0571-****1048

(3)当地环保主管部门

单位名称：****环境局

地址：**市越**府山街道树下王路38号

电话：0575-****0219

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二〇二六年十月二十八日