关于苍南县马站镇镇区国土空间详细规划（2021-2035年）修改必要性的公告

《苍**马站镇镇区国土空间详细规划（2021-2035年）修改论证报告》由**华绘土地****公司研究论证，根据《中华人民**国城乡规划法》规划审批程序要求，现将《苍**马站镇镇区国土空间详细规划（2021-2035年）修改论证报告》草案向社会公示。

请社会各界人士广泛参与，并提出建设性建议，以进一步修改完善，关心城乡规划建设的公民、法人以及其他组织，请在公示期内将有关意见和建议反馈给我局，我局将根据公示反馈意见整理后，提供给设计单位作进一步完善。

公示时间：2026年10月20日—2026年10月30日（共10日）

联系地址：****规划局（苍**灵溪**滨路188号）

邮政编码：325800

联系电话：0577-****9238

公示内容如下：

一、修改背景

《苍**马站镇镇区国土空间详细规划（2021-2035年）》于2026年1月编制完成，规划自批复实施以来对苍**马站镇镇区内各地块建设发展提供了有效依据和规划引导。

随着苍**马站镇区开发建设的逐步推进，各类工程建设项目也陆续开始实施，为优化规划范围、保障市政设施扩容升级、完善产业功能、补齐公共服务设施短板、增加公共开敞空间。为了科学地引导规划建设与现实建设需求之间的这种变化，需对原详细规划成果从用地布局、规划指标等方面做出一些必要的调整与完善，以提高建设项目落实的可操作性。因此，我院受****委托，对《苍**马站镇镇区国土空间详细规划（2021-2035年）》进行规划修改论证。

二、项目概况

（一）地块位置

本次规划拟修改涉及43个地块，包含拟新增地块及拟调整地块两种情形，修改范围为**蒲丰河、南至迎宾路、西至沿浦河、北至甬莞高速。其中，拟新增地块共18个，用地面积共计18.33公顷，A街区的新增地块4个（A-29～A-32）、B街区的新增地块2个（B-33、B-34）、C街区的新增地块3个（C-33～C-35）、D街区的新增地块3个（D-21～D-23）、E街区的新增地块6个（E-33～E-38）；拟调整地块共25个，用地面积共计52.14公顷，A街区的调整地块3个（A-15、A-16、A-18）、B街区的调整地块有6个（B-01、B-02、B-04、B-07、B-30、B-32）、C街区的调整地块有10个（C-03、C-05、C-06、C-07、C-08、C-23）、E街区的调整地块有6个（E-11、E-15、E-16、E-21、E-22、E-27）。

（二）地块及周边现状

拟修改地块主要为现状住宅区、****研究所、****中心、****水厂、****处理厂及镇区周边耕地、林地等，其中府前街北侧基本为**建筑，布局规整，南侧大多建设于上世纪七八十年代，大多为2-4层直间式农宅。其中，C-03地块地块西侧为**家园小****水厂，北侧为326省道，东、南侧为耕地。地块内主要为现状耕地；C-14、C-17地块东侧为**家园小区、马站人民法庭，西侧为耕地、酒店，南侧为府前路，北侧为耕地。C-14地块内主要为现状耕地，C-17地块为闲置用地；E-15地块西、南侧为现状河流，****医院，东侧为323省道。地块****处理厂，西侧主要为林地。

三、规划拟修改内容

（一）规划范围拟修改

拟将周边已明确城镇化任务的地区纳入规划范围内。修改前规划用地面积180.51公顷，拟修改后用地面积210.03公顷，新增29.52公顷（包括道路、河流水面）。

（二）调整地块拟修改

1.拟新增地块

拟新增共18个地块。其中，A-29、A-30、A-31、B-34、C-33、E-34、E-35、E-36地块拟规划为公园绿地；B-33、C-35、A-32地块拟规划为二类城镇住宅用地；C-34拟规划为体育用地；C-21地块拟规划为二类物流仓储用地；D-22、D-23拟规划为防护绿地；E-33地块拟**商业设施，可满足旅游服务、镇区商业配套功能，拟规划为商业用地；E-33地块拟规划为商业用地；E-37、E-38****停车场用地。同时对各地块设置合理的控制指标。

2.拟调整地块

拟调整共25个地块。其中，拟将C-03、C-23地块分为两个地块，经济技术指标根据最新方案调整；C-06地块调整用地界线，用地性质不变；拟将C-08、C-10、C-15地块用地边界进行调整，用地性质不变；拟将C-14地块用地性质由二类城镇住宅用地调整为商业用地，C-17地块用地性质****机关团体用地，各项控制指标做相应调整；C-05地块调整用地界线，用地性质不变；E-15、E-16地块调整用地界线，用地性质不变；A-15、A-16、A-18、B-01、B-02、B-04、B-07、B-30、B-32、C-07、E-11、E-21、E-22、E-27地块调整用地界线，用地性质不变。

四、规划修改的必要性

（一）优化规划范围，增强镇区详细规划精细化管控。

原详规规划范围为马站镇区编制单元，由城镇开发边界范围及其间水域组成。由于城镇开发边界不规则图斑和镇区规划路网切割产生较多零星破碎地块，实际情况难以利用，导致部分土地利用不集约，使用效率较低。本次规划修改依据《******厅关于建立健**土空间详细规划体系的通知》（浙自然资规〔2025〕22号）要求，全域覆盖、编管结合对原详规规划范围进行优化，将城镇开发边界外或跨城镇开发边界的周边地块一并纳入规划范围。

（二）完善城镇产业功能，助力城镇功能升级和迭代

仓储用地对国民经济发展的重要作用不可替代，对乡镇发展非常重要，是连接生产和市场的“中转站”，也是乡镇产业升级和集体经济增收的关键载体。马站镇区周边中魁村、下屿村等农产品基础较好，对冷链物流等仓储用地需求较大。

（三）保障市政设施扩容升级，促进镇区可持续发展

本次规划修改通过将供水、污水市政基础设施扩建范围纳入规划并优化周边用地安排，有利于保障设施扩建完整落位，提升镇区基础设施承载能力和运行安全水平，增强镇区可持续发展能力。

（四）补齐公共服务设施短板，改善居民生活质量

公共服务设施建设关乎每一个人的日常生活质量，也是城市治理能力的重要体现。C-17地块原规划为体育用地，规划**文体活动设施，****派出所用地，****中心****法院，****派出所选址于C-17****机关团体用地集中布局，以便提升行政效能与便民服务。同时，将****侧C-34新增地块规划为体育用地，以承接置换原规划文体活动设施功能需求。C-14地块原规划为居住用地，现状为闲置用地，考虑到府前**侧**居住区较为密集，****社区商业配套，规划结合实际情况将C-14地块调整为商业用地，打造社区商业服务设施。

（五）增加绿地开敞空间，提升人居环境品质

规划考虑该区域紧邻镇区，靠近居民区，可充分结合现状高速桥下空间利用，对高速沿线区域进行复合空间利用，建设为镇区连片绿地开敞空间，打造周边居民“家门口”的运动休闲空间。

五、规划修改可行性分析

（一）公共管理与公共服务用地可行性分析

在原详规中，派出所无独立用地，****派出所规划独立用地；原体育用地面积为13348㎡，调整后面积为12922㎡，面积仅减少426㎡。修改对镇区的公共服务配套影响极小，调整是可行的。

（二）城市“六线”可行性分析

本次规划修改后，重点橙线、紫线、红线无变化，重点蓝线增加2.12公顷、重点黄线增加1.59公顷、公园绿地增加5.44公顷。综上，本次规划修改城市“六线”调整可行。

（三）用地性质与用地布局可行性分析

C-14地块由二类城镇住宅用地调整为****社区商业配套，修改具有可行性。

拟将周边已明确城镇化任务的地区纳入规划范围内，保障城镇连片开发，优化镇区用地布局。C-05地块****水厂计划扩容，拟将地块东侧用地纳入规划；E-15****处理厂计划改扩建，拟将地块西侧用地纳入规划；D-21地块已农转用但闲置，拟规划为二类物流仓储用地，用作农产品仓储、冷链运输；E-33地****中心相邻，拟规划为商业用地，****商贸服务需求，并补充镇区居民日常消费、餐饮住宿等生活配套，有利于完善城镇产业功能。修改未涉及总规方案中强制性内容，修改具有可行性。

（四）规划指标可行性分析

此次规划修改范围内各地块规划指标依据国家、地方相关行业规范标准，结合自身、周边用地情况，通过方案试排、**分析等手段合理设置，以确保各类用地地块规划指标的可行性、合理性。

（五）道路交通与地块出入口可行性分析

本次规划修改没有调整主干路、次干路道路走向、路幅宽度及断面形式，仅新增3条支路，路幅宽度为7-8米，****停车场，优化静态交通。本次修改地块出入口原则上布置于次干路、支路；D-21地块与省道相接、无其他道路可供开口的，出入口设置于省道须经交通部门同意后方可实施，并应采取必要措施减轻对省道交通的影响。综上，本次规划修改道路交通与地块出入口可行。

（六）市政公用设施可行性分析

经计算，修改后用水量、污水量、电力负荷均略有增加，但在配套市政设施远期扩容后可满足调整后的使用需求，地块调整是可行的。

六、结论

通过本次规划修改优化调整，既能满足当前市政设施扩容需求、完善公共服务设施的实际需求，也能更大程度提高地块的可利用性和可操作性，更有利于马站镇区的开发建设和经济发展，本次规划修改是可行的。

七、附图

01、区位示意图

02、用地现状图

03、用地规划图（原详规）

04、用地规划图（拟修改）

图集.pdf