海盐县秦山街道永兴村乡村单元村庄规划批后公布

《**县秦山街道**村乡村单元村庄规划》****政府（盐政函〔2026〕179号）批准，依据《中华人民**国城乡规划法》和《**省国土空间规划条例》有关条文的规定，现予以公布。

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2026年10月20日

《**县秦山街道**村乡村单元村庄规划》

一、规划范围

《**县秦山街道**村乡村单元村庄规划》地处**县东南沿海，东、南濒临**湾，西南与澉浦镇相连，西傍通元镇，北接武原街道；规划面积约465.39公顷。

二、目标定位

1.村庄定位

根据村庄分类，**村为特色保护类村庄。

以“**文溪﹒未来**”为村庄发展愿景，立足**村隐**山水生态、文溪坞人文底蕴及现有农文旅产业基础，紧扣**县乡村**、城乡融合与全域文旅发展布局，以生态为底、文化为魂、农旅为业、宜居为本、数智赋能、共同**为主线，积极融入**县城乡融合发展格局，对标未来乡村九大场景建设要求，深度嵌入**未来乡村样板带，借力全域文旅联动发展，着力打造集生态康养、古道文旅、田园休闲、民宿度假、未来治理、宜居共富于一体的海**郊山水文旅目的地、浙北隐逸文化体验村、省级未来乡村示范村、农文旅融合共同**样板村。

2.发展规模

（1）人口规模

结合上位规划，至规划期末，**村乡村单元内约有1321人（528户）。

（2）建设用地规模规划**村乡村单元总建设用地规模约98.53公顷。

3.规划指标

耕地保有量105.26公顷，永久基本农田保护面积102.74公顷，生态保护红线面积165.11公顷。

三、用地布局

规划范围内总面积465.39公顷，非建设用地面积为366.86公顷，占总用地面积的78.83%；建设用地面积为98.53公顷，占总用地面积的21.17%，其中村庄建设用地面积67.18公顷，区域基础设施用地面积23.20公顷，其他建设用地8.15公顷。

农用地布局：规划耕地122.92公顷，较基期年增加26.66公顷，其中水田85.39公顷，旱地37.53公顷。

生态用地布局：规划林地面积34.15公顷，陆地水域面积81.00公顷。

建设用地布局：规划形成2个传统自然村落——林家弄和文溪坞，面积39.18公顷。规划户籍人口1321户。****社区服务设施用地1.22公顷，商业服务业用地5.20公顷，工业用地1.21公顷，城镇村道路用地2.02公顷，社会停车场用地0.69公顷，公用设施用地0.06公顷，公园绿地10.07公顷。

四、公共服务设施与基础设施布局

（一）公共服务设施规划

行政管理及综合服务设施：保留现状1****中心，1****中心。****村委会设置1****中心，配置警务室。

文化体育设施：保留现状1处文化礼堂和1****中心。同时，****村委会改建1****中心。

农村社区服务设施：****超市****服务站，规划新增1****服务站。

（二）道路交通设施规划

对外交通：**村乡村单元对外交通主要为X611（武袁公路）、X331（翁金线），远期落实杭浦高速公路**联络线（二期）。

村内交通规划：规划**村乡村单元内村庄干路红线宽度4-8米，机耕路2-4米。

公共交通规划：规划保留现状4对公交站。

静态交通规划：规划设置2****停车场，均为规划新增。

（三）市政基础设施规划

给水工程规划：规划沿规划区主要道路布置给水支管，规格为DN200；沿规划区各村庄道路布置给水支管，支管规格为DN100。

排水工程规划：雨水经过收集就近排入水体。规划污水干管沿主要道路敷设，污水支管沿各村庄内部道路敷设，污水汇集至干管排****处理站。污水干管规格DN400，支管规格DN200。远期村域北侧沿武袁公路铺设DN800污水干管，****泵站。

电力工程规划：规划范围内现状保留1条35kV高压线、1条110kV高压线，根据规范预留廊道。规划范围内配电线沿主要道路，村内设置配电间，为改善村容村貌，规划整理村域内20kV架空线。

通信工程规划：规划通信线****支局引出，至村内的电话交接箱，然后沿各级道路接入住户，加快宽带网接入，加快社区数字化建设。规划保留村域内现状5处通信基站，规划2处通信基站，保留1处通信机房。

燃气工程规划：**村现状沿翁金线布置De200中压管道接澉浦镇中压管网，规划接入分管供村域**用气；规划远期沿武袁公路铺设De315中压管网，供村域西北部用气。村域内燃气管网采用枝状结构，沿主要道路敷设燃气管道，天燃气支管管径规格为De160，管道材质均采用聚乙烯PE管。居民供气采用楼栋调压（箱式调压器）与户前调压（用户调压器）相结合的方式，经分户计量后低压进户使用。

环卫工程规划：**村乡村单元内保留1处垃圾中转点，7处公共厕所。

（四）安全与防灾规划

消防规划：规划**村****政府****管理站，对村委及公共建筑设立村级志愿消防点。

防洪排涝规划：规划结合地质灾害防治和雨水排放进行防山洪和排内涝，防洪标准按20年一遇设防，排涝标准按10年一遇设防，海塘防御标准按300年一遇设防。同时对规划范围内河道水系进行沟通和清淤整治，提高泄洪能力。

抗震规划：规划地震基本烈度按Ⅵ度设防。X611（武袁公路）、X331（翁金线）作为疏散通道，结合保留点周边公共空间作为疏散场地和避灾安置点。

五、土地综合整治与修复

规划通过土地综合整治全面提升乡村发展水平。通过整合零散耕地、建设用地及未利用地，优化土地利用结构，提高**配置效率，提升耕地集中连片率与建设用地集约度，盘活低效闲置用地。

大力建设高标准农田，完善配套工程，提升耕地质量与粮食产能。加强生态保护修复，提高村庄绿化覆盖率。整治村庄公共空间，打造地域特色风貌。

以土地整治推动乡村产业升级，培育新业态，带动农民参与产业项目，增加收入，缩小城乡差距，实现土地高效利用、生态环境良好、乡村风貌优美、农民生活**的乡村**新局面。

六、历史文化保护

文溪坞村为传统村落，保护与村落紧密关联的各类历史文化遗产、农业文化景观和自然环境，延续传统格局形态和空间尺度；保护古树、古桥等特色历史要素，控制建筑体量、风格、高度和色彩；保护乡村生活文化特色和非物质文化遗产。

根据《**县不可移动文物名录》、《**县历史建筑名单》，**村内现存隐**军用坑道、文溪坞民居（3号）、文溪坞农耕馆(文溪坞9号）、靶场塔台、**嘴碉堡5处历史建筑，其中**嘴碉堡同时为尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，按照相关法律法规要求进行保护。

七、近期建设项目与实施保障

近期落实区域重大基础设施建设项目，加强水域生态修复与土地综合整治，推进高标准农田建设与农房拆迁，加快农村居民点建设，以完善配套建设和现代农业为抓手，建设未来乡村。本次规划需落实的近期项目如下表：

建设类项目清单

整治修复类项目清单

秦山街道**村国土空间用地规划图

下载

附图详见附件2

附件2.**图集.pdf