云和县水利局关于云和县中心城市路网“消改提”项目（2024-2026）——城市主干道交叉口优化工程水土保持方案的批复

云****服务中心：

《关于要求批复的请示》及《****中心城市路网“消改提”项目（2024-2026）——城市主干道交叉口优化工程水土保持方案报告书(报批稿)》已收悉，根据《中华人民**国水土保持法》第二十五、二十七、三十二、四十一条和《**省水土保持条例》第十九、二十、二十二条之规定，经研究，现将主要内容批复如下：

一、本项目位于浙****中心**，涉及浮云街道、元和街道、白**街道、**山街道。项目中心坐标为119°34'19.46 E，28°5'55.96 N。本项目为改建、建设类项目，包括道路工程、桥梁工程、管道工程、景观工程及其他附属设施等。其中道路工程为**路、城南路、**街、**路（四横）交云雾路、**路、**路、**路、仙宫大道（五纵）的17个交叉口进行优化及其他工程；桥梁工程包括狮山大桥和狮山人行栈桥的拆除；管道工程包括2个交叉口管线重建及15个交叉口雨水口的翻建和局部人行道给水管道迁改。本项目总占地34.20hm2，其中永久占地33.94hm2，临时占地0.26hm2。土地利用类型主要为城镇村道路用地、公园与绿地、旱地、空闲地等。工程施工将扰动原地貌损坏水土保持设施，如不采取有效的防护措施，易造成水土流失。为此，编制水土保持方案，做好工程建设中的水土流失防治工作，对保护项目区生态环境是十分必要。

二、基本同意土石方总平衡方量：本工程挖方总量2.24万m3（其中土方0.94万m3，建筑垃圾1.30万m3）；总填方量1.90万m3（其中自身利用土方0.94万m3，商购绿化覆土0.49万m3，路基碎石0.47万m3）。借方0.96万m3（0.49万m3为绿化覆土，0.47万m3路基碎石），由施工单位进行外购；余方1.30万m3（为建筑垃圾），运往云**顺意****公司进行处理。

三、基本同意本项目水土流失防治责任面积共计34.20hm2。

四、基本同意水土流失预测的内容和结论。

五、同意工程水土流失防治标准执行南方红壤区一级标准，至方案设计水平年，本项目设计水平年时段水土流失防治目标为：水土流失治理度98%、土壤流失控制比1.67、渣土防护率98%、林草植被恢复率98%、林草覆盖率3%。

六、基本同意方案中项目按建设规划和控制性原则4个防治分区：道路工程区、保留区、桥梁工程区、临时施工场地区。

1、道路工程区

道路工程区占地面积13.36hm2，均为永久占地。施工期间布设车辆冲洗站、临时排水沟、临时沉沙池，使用临时拦挡与临时覆盖。施工后期布设雨水管网、透水铺装、乔木绿化与灌木绿化。

工程措施：雨水管网2955m、透水铺装471.4m2、绿化覆土0.49万m3。

植物措施：乔木绿化1383株、灌木绿化9848m2。

临时措施：临时覆盖2000m2、车辆冲洗站3个、临时排水沟2100m、临时沉沙池3个。

2、保留区

保留区占地面积20.58hm2，均为永久占地。结合项目实际情况，本区不进行扰动，不设置水土保持措施。

3、桥梁工程区

桥梁工程区占地面积0.26hm2，均为临时占地。施工期间使用临时覆盖，布设车辆冲洗站。

临时措施：临时覆盖500m2、车辆冲洗站1个。

4、临时施工场地区

临时施工场地区占地面积1.35hm2，均为临时占地，布设在道路工程区范围内，为重复用地。施工期间使用临时覆盖、临时拦挡与临时排水沟，减少水土流失。

临时措施：临时覆盖2500m2、临时拦挡1500m、临时排水沟1500m、场地平整1.35hm2。

七、基本同意水土流失防治体系、防治措施布设和施工组织设计。项目建设中应对各项水土流失防治措施在初步设计、施工图设计和施工中予以落实。施工时要加强对施工单位的管理，做好各水土流失防治分区的水土保持措施，减少项目实施对周边生态环境的影响。

八、同意水土保持监测时段、地段、内容和方法。

九、本工程水土保持总投资791.20万元（主体工程水土保持投资为719.95万元，本方案新增水土保持投资71.25万元）。

其中工程措施投资189.64万元，植物措施投资511.18万元，临时措施投资29.11万元，水土保持监测费12.75万元，独立费用19.89万元（含水土保持监理费0.57万元），基本预备费1.28万元，水土保持补偿费27.354160万元（273541.60元）。

十、建设单位在项目建设过程中应做好以下工作：

（一）本项目主体设计深度为规划设计阶段，下阶段要据此做好水土保持设施后续设计，并应及时报送****，作为监督检查的依据。本方案经批准后，项目地点、规模发生重大变化或水土保持措施需要作出重大变更的，应当补充或者修改水****机关批准或者备案。

（二）在主体工程招标文件中，将水土保持工程建设内容纳入正式条款，在施工合同中明确承包商的水土流失防治责任，以确保水土保持设施与主体工程同时施工、同时投入使用。

（三）本项目主体设计深度为规划设计阶段，建议主体工程设计单位在下阶段设计时，优化设计方案，明确施工期间防汛措施。

（四）应当项目开工**行水土流失监测，并按季度向****报告监测成果。

（五）应将水土保持设施建设监理纳入主体工程监理中，并加强对水土保持设施建设合同、质量、进度、资金的管理。竣工验收时，提交水土保持设施建设监理报告。

（六）项目开工前，****税务局办理水土保持补偿费缴纳手续并足额缴纳补偿费。工程竣工投入使用前业主单位及时组织水土保持设施专项自主验收，并向****报备水土保持设施专项验收情况。

十一、工程水土保持方案的实施由****负责监督检查，建设单位应及时与****做好衔接。

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2025年3月10日

（此件公开发布）

附件 ****中心城市路网“消改提”项目（2024-2026）——城市主干道交叉口优化工程水土保持监督管理提示单

根据《中华人民**国水土保持法》《**省水土保持条例》《生产建设项目水土保持监督管理办法》等相关规定，****中心城市路网“消改提”项目（2024-2026）——城市主干道交叉口优化工程水土保持方案审批后水土保持监督管理有关要求提示如下：

一、监督检查部门：****。

二、监督检查范围：****中心城市路网“消改提”项目（2024-2026）——城市主干道交叉口优化工程水土流失防治责任范围。

三、监督检查主要内容：

（一）检查水土保持工作职责落实、水行政主管部门水土保持监督检查意见落实、水土保持设施运行维护等水土保持工作组织管理情况。

（二）检查水土保持方案（含变更）编报等手续完备情况、水土保持初步设计和施工图设计开展情况等水土保持后续设计情况。

（三）检查是否按规定剥离表土，剥离的表土有无集中堆放并采取拦挡、苫盖等防护措施，表土自身利用和外运综合利用等表土剥离、保存和利用情况。

（四）检查取土场、弃渣场（堆场）防护措施是否到位，有无安全隐患，是否发生变更；是否存在向河道、水库、湖泊倾倒弃渣等情况。

（五）检查水土保持方案确定的水土保持措施是否与主体工程同时施工；重点区域（如深挖、高填路段等）水土保持措施落实情况。

（六）检查水土保持监测、监理工作开展情况，成果资料是否齐全、可靠等。

（七）检查水土保持补偿费是否足额、及时交纳等情况。

四、监督检查方式：采取现场检查、遥感监管等方式。

五、监督检查频次：原则上1年检查2次，将设置堆高20米以上或方量在50万立方米以上弃渣场（堆场）、有举报线索、下发整改通知、水土保持监测三色评价结论为红色或黄色等项目列为重点监督管理对象，加密监督检查频次。

六、监督检查结果运用：按照有关规定，对监督检查发现的问题，采用约谈、通报批评、责令整改、纳入重点监管名单和信用惩戒等方式追究责任。

七、对监督检查人员履职监督：监督检查人员要持证上岗，严格遵守廉洁自律有关规定，禁止利用职权和职务影响谋取不当利益，依法依规开展监督检查，保守商业机密，自觉接受被检查对象的监督。